Il più ampio coinvolgimento dei cittadini nelle decisioni di interesse collettivo - per meglio maturare le valutazioni dei diversi problemi e per mantenere il consenso e la legittimazione riducendo i conflitti - costituisce la strada maestra che le Amministrazioni Pubbliche ai vari livelli iniziano a percorrere e in vari casi stanno già sperimentando. Ciò dà risposta alla complessità delle società moderne e alla molteplicità delle domande che queste esprimono e che aumentano le difficoltà della governance sia a livello centrale che locale.

L’idea e la prassi che si stanno diffondendo di implementare le pratiche di partecipazione, quindi, sono il segnale di una consapevolezza della necessità di arricchire i modelli tradizionali della democrazia rappresentativa, integrandoli con metodologie che alimentino ed irrobustiscano i processi di inclusione sociale e i livelli di consapevolezza dei cittadini. In tale prospettiva è di rilievo - per l’intero territorio padovano nonché per ambiti anche più vasti, date le indicazioni che si possono trarne - l’esperienza condotta dal Comune di Vigonza in tema di sistema urbano/rurale, sistema viabilità, sistema sicurezza, sistema ambiente, sistema produttivo, nel più ampio contesto della messa a punto di PAT, PATI, PTCP. Questa esperienza, realizzata nel corso del 2005 avvalendosi di focus group e della proposta a tutti i cittadini di un questionario strutturato per il rilevamento di bisogni e aspettative, ha consentito non solo di avere concrete indicazioni sui temi sopra indicati ma anche di mettere in pratica buone prassi di consultazione e maturazione collettiva per la presa di decisione ottimale da parte dell’amministrazione interessata. Quest’ultima, infatti, può avvalersi dell’approfondimento realizzato con e da i suoi amministrati per operare scelte che privilegino alcuni interventi rispetto ad altri a proposito di gestione del territorio, di organizzazione dei servizi alla collettività e ai singoli, di progettazione in termini di necessità e urgenza. È possibile leggere un’esaustiva relazione sui diversi temi e sistemi di riferimento all’interno di questo portale.
In generale va rilevato, sia dalla esperienza concreta di Vigonza sia da quanto appare da varie altre iniziative e dalla letteratura, che la partecipazione dei cittadini viene favorita e sostenuta dalle nuove tecnologie della comunicazione, che si stanno rivelando un potente ed efficace strumento di supporto:

a) per incrementare l’informazione pubblica e gli approfondimenti utili su temi e questioni di interesse per la comunità;
b) per attivare ed organizzare i canali ed i meccanismi di dialogo tra le istituzioni e le diverse articolazioni della società;
c) per consentire agli organi rappresentativi di giungere a decisioni condivise dai cittadini stessi.

Questa fenomenologia, che ha trovato una spiegazione e divulgazione nel concetto di E-democracy si sta affermando attraverso esperienze concrete in molti Paesi del mondo occidentale, alimentando ed ampliando uno “spazio pubblico” che richiede un importante contributo di riflessione critica sui nuovi confini della democrazia partecipata e rinnovata dalle tecnologie dell’informazione e della comunicazione. A tal proposito, nell’ultimo decennio si sono moltiplicati i riferimenti ad una società e ad una democrazia “in rete”, ad una ciberdemocrazia, alla sperimentazione dei “sondaggi deliberativi” sulle orme delle primarie “modello Pericle”.
Si è pertanto consolidata la percezione dell’opportunità di un passaggio, attraverso innovazioni e discontinuità metodologiche talora sorprendenti, dalla tradizionale democrazia rappresentativa alla democrazia diretta, che si è manifestata con il ricorso alle mobilitazioni via Internet, con l’informazione e l’ampliamento degli accessi alla conoscenza, con la progressiva trasformazione dei rapporti tra Politica, Amministrazioni (vedi la stretta relazione fra E-democracy ed E-government) e cittadini. Ne consegue quindi la necessità di una ricerca bibliografica e sitografica a tutto campo per dare conto dell’ampiezza, complessità ed eterogeneità di elaborazioni scientifiche ed esperienze pratiche che sono state realizzate negli ultimi anni e che sono tuttora in corso.

a cura di Nicola A. De Carlo, Dino Bertocco, Alessandra Falco, Alessandra Piccirelli