MIPIM 2009, Palais des Festivals - Cannes - France

L’Assessorato alla Pianificazione Territoriale e Urbanistica della Provincia di Padova ha partecipato in qualità di espositore, presso lo stand della Regione del Veneto, al MIPIM 2009, principale forum internazionale della proprietà nonché mercato mondiale.

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Ecco allora che il “Piano” (strategico, territoriale, socio-economico, sostenibile) come strumento di governance del territorio, da semplice “idea” deve trasformarsi in “patrimonio culturale” di chi amministra. Deve diventare cioè il segno concreto, scaturito da tavoli politici e tecnici, dalla concertazione, dall’assunzione di responsabilità degli Enti locali, che supera i confini comunali garantendo una visione coerente e omogenea del territorio. Per raggiungere questo obiettivo, la Provincia di Padova ancora una volta ha svolto il ruolo fondamentale di coordinamento, mettendo a disposizione conoscenze, mezzi e risorse economiche, e di interlocutore affidabile per i comuni, in perfetta sintonia con i principi generali richiamati nella nuova Legge Urbanistica Regionale: autonomia territoriale, sussidiarietà, solidarietà e sviluppo sostenibile.

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ATTI DEL CONVEGNO:

- Intervento di Paolo Feltrin (Docente di Scienza dell’Amministrazione presso l’Università di Trieste)
LE PROSPETTIVE DELLA PROGETTAZIONE STRATEGICA E DELLA PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE

- Intervento di Giancarlo Ghinello (Architetto. Coordinatore dei P.A.T.I. della Provincia di Padova)
I P.A.T.I. DELLA PROVINCIA DI PADOVA: IL MODELLO APPLICATIVO (Presentazione - Testo intervento)

Programma del convegno

La riflessione lanciata dal convegno, imperniata sulla cooperazione intercomunale in termini di condivisione delle scelte strategiche di governo del territorio ma anche di solidarietà e coesione sociale, si colloca nell’ambito dell’iniziativa intrapresa dalla Provincia di Padova, riguardante l’elaborazione, assieme a Comuni e Regione, dei Piani di Assetto del Territorio Intercomunali -P.A.T.I. “tematici”. I temi sviluppati nella pianificazione sono attinenti alle politiche ambientali, delle aree per insediamenti produttivi, dei servizi alla popolazione e delle infrastrutture.
Le pianificazioni urbanistiche in questione, affinché possano esplicare al meglio le loro potenzialità, abbisognano di strumenti idonei a compensare gli squilibri sia territoriali che finanziari, che inevitabilmente si generano. Basti pensare alla strategia sul sistema produttivo, insita nel P.T.C.P., ove l’accorpamento delle nuove esigenze espansive, dettato da un più ordinato assetto del territorio, trova necessaria collocazione nei “Poli Produttivi” esistenti di rango provinciale; ciò comporta la inevitabile ridistribuzione della fiscalità comunale (proventi ICI, oneri di urbanizzazione) attraverso una puntuale analisi costi- benefici a carico dei Comuni. Alcune recenti esperienze sulla perequazione territoriale, tra le poche significative in Italia, verranno illustrate dai rappresentanti delle Province di Bologna e Modena, al fine di meglio comprendere le migliori soluzioni applicative ottimali.
Oltre all’individuazione della strumentazione attuativa più adatta, è necessaria una verifica sul modello gestionale da configurare, nel rispetto della disciplina dei servizi pubblici locali; a tal proposito interessante sarà l’esperienza portata dal Cosecon spa attraverso l’intervento del suo Presidente e Direttore .
Questioni, in sostanza, abbastanza complesse, ma non più di quelle che tradizionalmente si incontrano e si superano nelle convezioni urbanistiche, di project finance o di un ben fatto programma integrato urbano.

ATTI DEL CONVEGNO:

- Intervento di Aurelio Bruzzo (Dipartimento di Economia Istituzioni Territorio - Università di Ferrara)
LA SOLIDARIETA’ INTERCOMUNALE E LA PEREQUAZIONE TERRITORIALE. BREVE ANALISI ED ESPERIENZE ITALIANE
- Intervento di Francesco Karrer (Ordinario di Urbanistica, Università "Sapienza" di Roma)
LA PEREQUAZIONE TERRITORIALE: RAGIONI ED OBIETTIVI DEL SEMINARIO

Nel luglio del 2001 l’Unione Europea ha introdotto nel proprio ordinamento la Valutazione Ambientale Strategica (VAS), che rende indicative le indicazioni contenute nel V e VI Programma di azione ambientale. Nell’aprile 2006 il Testo Unico in materia Ambientale, recepisce la direttiva 2001/42/CE nel nostro Paese. Già nel 2004 però, con la Legge n.11 del 23 aprile, la Regione Veneto ha introdotto la VAS (art.4) e ha vincolato l’approvazione di PAT, PATI e PTCP alla sua realizzazione. Lo scopo dell’incontro è stato quello di fornire a politici, tecnici delle Pubbliche Amministrazioni, un quadro ampio e dettagliato della normativa e della metodologia per la realizzazione della VAS.

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L’applicazione della L.R. 24/85 ha consentito di sviluppare l’edificazione in zone agricole oltre le aspettative, tanto che il legislatore, con le L.R. 11/04 e 18/06, ha dovuto meglio specificare le opportunità edificatorie finalizzandole ad una maggiore attenzione e rispetto per l’uso del territorio. La nuova legislazione conferma l’importanza e il ruolo dei professionisti del settore, Agronomi e Periti Agrari, nella valorizzazione del territorio agricolo attraverso studi, consulenze e progetti, funzionali alla migliore gestione dell’azienda e alle esigenze abitative dell’imprenditore agricolo.
Il Convegno, frutto della collaborazione tra l’Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali di Padova ed il Collegio dei Periti Agrari di Padova, vuole essere una risposta alle necessità di informazione e di aggiornamento dei professionisti sull’evoluzione normativa regionale in merito all’attività di pianificazione urbanistica che coinvolge come interlocutori i Comuni, le Province, e naturalmente il settore primario, il territorio e le sue produzioni. L’iniziativa, organizzata con il contributo dell’Assessorato all’Urbanistica della Provincia di Padova, è rivolta anche ai tecnici delle Amministrazioni Comunali, quale occasione di confronto e di chiarimento sulle modalità applicative delle L.R. 11/04 e 18/06 con coloro che operano come professionisti nel territorio.

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